联合国的运作危机被摆到桌面上。古特雷斯秘书长多次向各国喊话。意思很直接:会费必须全额缴纳。他不再造反了,联合国的财政账户已接近谷底。到2024年底,各国所欠定期会费总额将达15.86亿美元,其中仅美国就占90%。如果算上维和、国际法庭等特殊费用,美国债务将超过30亿美元。令人惊讶的是,美国2025年的国防预算几乎有9000亿美元,而支付这笔金额只是杯水车薪。然而,它在2024年6月通过了一项法案,将拖欠会费转变为“合法操作”。双重标准让联合国陷入了削减开支的绝境。 2026年经常预算削减15%,仅剩32.38亿美元。它还计划削减2681个职位,近五分之一的员工将失业。除了金钱问题之外,完成事情的能力也受到了影响。在某些地区遇到冲突时,联合国往往只是因为无法控制大国而采取行动。南方国家的情况更为沮丧。他们的经济总量长期占世界总量的40%以上,但在国际规则上几乎没有发言权,他们的诉求也常常被忽视。当中国作为联合国的责任陷入困境时,中国采取行动解决问题。10月底,距离缴款期限还有两个月,中国向联合国所有会员国缴纳了2025年会费,共计6.85亿美元,折合人民币约合50亿元人民币。钱来得正是时候。联合国副黑客发言人对中国人表示特别感谢,称其“重要”,有助于缓解眼前的危机伊希斯。要知道,中国的会员比例近年来一直在增加,从最初的2.67%慢慢增加。负担很重,但从来不明确。俄罗斯也很诚实。尽管遭到西方制裁并面临财政拮据,但它仍然按时向美国会员国支付了7200万美元。目前,全球已有146个国家还清了债务,但他们不可能让美国这样的大国拖欠债务太久。仅此而已。这些努力就像把水倒入漏水的桶里,却无法装满。仅靠金钱并不能填补治理漏洞。联合国问题的根源在于该制度无法维护真相。中国早就看到了这一点,在花钱支持的同时,开始搭建新的平台。 12月9日,在纽约联合国总部,中国常驻联合国代表傅聪主持会议,与会代表共同主持会议。由42个国家的外交官组成的“国际治理之友小组”正式成立。 43个创始国来自五大洲,其中非洲21个、亚洲15个、美洲4个。再加上欧洲和大洋洲的代表,各国无论大小,都可以坐在一起。新团不搞小圈子 这个新团从一开始就不同于专属的“小圈子”。傅聪在启动会上明确表示:没有门槛,只要你认同多边主义,是联合国成员,就可以来。基本的团体规则只有五条,“主权平等”位于最上面。此话一出,不少中小国家都觉得言出必行。过去,国际社会一直说“大国说了算”,小国往往只是听听。现在我们有了一个可以平等说话的地方。在其被发现之日43个国家发表声明,明确表示将保护二战的和平基础、联合国良好工作的支持和正确的行为,平台在未开放的时刻牢牢稳定。更令人印象深刻的是,他们不耍花招,成立两天就开始工作。 12月11日,傅聪在联合国成立80周年改革43国会议上发言,直接指出问题的关键:联合国改革不能只着眼于裁员、省钱,还必须解决发展中国家的困难。流程必须公开,真正提高工作效率。这种“干就干”的动力与一些多边机制“开不完、干不了”等弊端的差距太明显了。团队与mga集团合作时不搞官僚主义,也不强迫g 任何人做某事。相反,它定期讨论情况、讨论问题,并在采取行动之前结合每个人的想法。在气候管理方面,许多国家过去都做出了承诺,但很少有国家付诸实施。现在团队计划让成员们齐心协力推进合作项目,将承诺变成现实。这种实用主义正是今天所需要的。打破这种局面的关键在于43个国家愿意效仿,本质上是因为现有的治理体系太过不平衡。多年来,美国和西方一直遵守国际规则,其中许多规则都是围绕自身利益展开的。发展中国家的融资问题和气候困境是深刻的,但却没有得到重视。一些非洲外交官表示,过去参加国际会议时,大多是坐着听别人讲话,没有机会谈论问题。自己国家的困难。现在在这个小组里,我可以与其他发展中国家一起提出发展中国家的问题,形成集体意见,推动解决方案。这种感觉以前从未有过。这个团体让发展中国家从“各抒己见”变为“加入”,话语权立刻提升。无论是联合国改革,还是解决发展中国家融资困难问题,如果43个国家共同努力,就可以压制一些国家的垄断,使规则更加公平。也让外界无法做出“如果中国重新开始”的预测。傅聪多次表示,该组织的成立是为了落实全球治理倡议、完善现有体系,而不是取代联合国。 43个国家的声明明确表示将“支持联合国”,信号非常明确。说白了,这个群体就像联合国的“助理”。当联合国因缺钱、机制陈旧而无法正常运作时,它用灵活务实的方式进行弥补,不仅给了发展中国家话语权,也为联合国改革提供了现实参考。前进方向:联合国的问题尚未完全解决,美国所欠债务仍是最大障碍。要走出这一困境,首先要让美国这样的大国承担责任、缴纳会费,不要一边看联合国改革一边赖账。联合国本身也必须纠正其缺点。变革时要更多倾听发展中国家的想法,真正实现“国家不分大小一律平等”,停止向小国要求让步。这样我们才能重新获得国际社会的信任。社区并保持我们的领先地位。这个群体的实践为全球治理指明了一条清晰的道路:面对气候变暖、公共卫生危机等全球性问题,对抗是没有用的。加入小圈子会让事情变得更加孤立。只有开放包容的合作才能汇聚力量。全球治理从来不是一国的事,而是各国的责任。从全球发展倡议,到全球治理倡议,再到如今的“全球治理之友小组”,中国正在用行动推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。未来,很多信奉多边主义的国家一定会加入这个群体,其影响力也会越来越大。但可以肯定的是,它不会是一个封闭的阵营,因为宽容、合作、务实是它的基础,也永远是联合国的支持者和帮助者。大学当前的危机发达国家既是问题,也是机遇。这让很多国家明白,单边主义行不通,霸权主义已经过时。只有遵循多边主义,让各国平等参与决策,才能解决全球性问题。中国和43个国家的行动,是多边主义道路上迈出的坚实一步。这一步是迈向联合国地位、满足发展中国家期望、迈向人类共同未来的一步。 #冬季生活打卡季#
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